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[新闻快讯] 生产“铝包子”?南通首例食品安全领域刑事附带民事公益诉讼案一审宣判

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发表于 2018-4-11 08:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
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% f5 q濠4 e4 u滨* l9 r论, U0 ]坛* W4 {! G+ k1 UBBS.0513.org) d! l* n3 {: qBBs.0513.org$ m: F“被告人在生产、销售的包子中违法添加含铝泡打粉,经检测铝含量大幅超过国家标准,长期食用会导致食源性疾病,侵害众多消费者合法权益……”今天(10日),海安县法院第一法庭,南通首例食品安全领域刑事附带民事公益诉讼案公开开庭审理并当庭宣判,生产“铝包子”坑害消费者的被告人史某某除被追究刑事责任获刑外,还被追究侵害社会公共利益的民事责任,被判令在当地媒体上公开赔礼道歉并支付惩罚性赔偿金。

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# V. o! u濠/ T$ O滨* v4 l% @论4 o坛6 w" Z$ ~, @来) u, m' i源:濠6 U滨/ n论3 V6 g: B坛$ G; s* ?4 O2 Sbbs.0513.org8 ~5 ?8 Z2016年5月,家住海安县城东镇的“90后”青年史某某,在该镇某安置小区超市门前设摊经营早点生意,主要从事小笼包的加工和销售。

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2 zBBs.0513.org2 G4 hBBS.0513.org: T" z/ I6 YBBS.0513.org5 D: [同年11月起,史某某为使其加工的包子外观更好看、口感更松软,在加工包子过程中添加了含铝的香甜泡打粉。

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g z濠+ M滨% w H3 B论9 H8 V7 i坛7 _% D" v n( KBBS.0513.org4 \% ^, a, X濠 }; r$ |滨6 E; i7 M论1 _ h8 K坛1 N1 c2017年4月13日,该县市场监督管理局对辖区内早餐店(摊点)发放内容为“禁止在制作包子、馒头时添加含铝食品添加剂”等事项的《餐饮、食品行业告知书》,史某某在《告知书》上签了字。

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+ Nbbs.0513.org$ N+ F. k0 w) Y濠5 x: C9 i滨! K8 d4 u论- f坛* c; wBBs.0513.org! i% ?一周后,该局对辖区内早餐经营点进行集中检查,执法人员在史某某早餐点发现了400余包“香甜泡打粉”,包装袋上注明其主要成分是硫酸铝钾,执法人员随即对史某某销售的包子进行了抽样送测。经谱尼测试集团上海有限公司鉴定,送检包子皮中铝的残留量为215.9mg/kg,不符合国家安全标准。

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: N$ A$ vBBS.0513.org: V+ o9 a6 b2 w7 M濠7 z滨0 w论! w8 J9 O坛9 r7 o来6 S& O源:濠& L, s$ r滨( y; J论, a坛$ e% w经查,2017年4月14日至4月18日期间,史某某使用上述含铝泡打粉生产包子合计4000余只,销售得款2000余元。

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/ y来. t& u$ J源:濠( |9 L滨% X& k论1 p3 B坛4 @9 S8 RBBs.0513.org$ O* ~6 \9 \濠" |滨* r论% w" g坛7 E今年1月4日,海安县公安局侦查终结,以史某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪移送海安县检察院审查起诉。

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; f濠1 l- l滨7 v( M论0 ?坛- \2 n" vbbs.0513.org0 p+ H. b( YBBs.0513.org. R! Y海安县检察院在审查该起刑事案件时发现,史某某较长时期一直违法使用食品添加剂从事包子的生产经营,且销售的对象具有不特定性,侵害了众多消费者的合法权益,损害了社会公共利益,除依法应受到刑事处罚外,还应承担相应的民事侵权责任。于是,该院于今年1月25日对史某某以刑事附带民事公益诉讼立案调查,经上级院审批,该院于3月20日以史某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪向该县法院提起刑事公诉,同时以其行为侵害了众多消费者合法权益、损害了社会公共利益为由,一并提起附带民事公益诉讼。

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" r- k0 S来9 I源:濠 j( w6 B滨- x3 S论# s8 }坛! @% ?& qBBS.0513.org: [$ V% o" }BBS.0513.org6 q5 D' A当天的庭审由同一审判组织对刑事公诉和民事公益诉讼两部分一并进行审理。海安县检察院检察长夏琪斌代表国家公诉人及附带民事公益诉讼起诉人,宣读了刑事起诉书及刑事附带民事公益诉讼起诉书。在刑事部分法庭调查阶段,公诉人讯问了被告人,运用PPT出示了证人证言、鉴定意见等证据,并发表公诉意见,进行了答辩;在民事公益诉讼法庭辩论中,夏琪斌代表公益诉讼起诉人,重点从检察机关提起公益诉讼的主体是否适格,史某某的行为是否侵害了众多消费者合法权益、损害了社会公共利益,以及应承担的侵权责任方面,援引法律法规、司法解释进行了充分的阐述和论证。案件由海安县法院院长任智峰担任审判长,海安县人大代表、政协委员、人民陪审员15人及当地新闻媒体记者等旁听了庭审。

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% Z6 L8 B濠, C0 y I滨' c9 F) Y论7 ]9 u坛/ _' W- J濠) t- H( p滨8 `% h9 o论! x坛5 M& f4 w7 H来* G源:濠( W# Y+ |滨1 @3 {论1 R* K* G坛' M; g经过近3个小时的审理,海安县法院当庭作出一审宣判,以生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处被告人史某某拘役3个月,缓刑6个月,并处罚金人民币4000元,同时宣告禁止令,禁止被告人史某某在缓刑考验期内从事包子销售业务。此外,依据《侵权责任法》《食品安全法》等法律规定,判令史某某在当地媒体上公开赔礼道歉,并支付惩罚性赔偿金人民币2万元。由于当前专门的公益基金尚未建立,被告人所缴纳的公益赔偿金暂由检察机关收取和保管,提存至公益基金账户,用于公益事业。

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7 Q濠! R5 Y% f滨3 V论 F* Q坛 D3 q, xBBS.0513.org. y$ \* O4 }$ ?BBs.0513.org" l% R“检察机关提起公益诉讼,有利于更好地保护国家利益和社会公共利益。”庭审结束后,海安县检察院检察长夏琪斌在接受记者采访时表示,本案中,检察机关综合运用检察职能加强对违法犯罪行为人刑事责任和民事责任的一并追究,除提请法庭追究被告人刑事责任外,还提出民事公益诉讼请求,要求被告人支付销售得款10倍的惩罚性赔偿金并在当地媒体公开赔礼道歉,最终得到法庭支持,最大限度地维护了社会公共利益,对其他食品经营者也起到了警示、教育、纠正作用。

0 ]来, b源:濠4 g' N滨8 d5 K9 ?论' |7 p6 s坛3 q链接:检察公益诉讼2 }bbs.0513.org' B

8 [来- W源:濠 I4 y! A滨# f7 C# C论2 K5 ?1 x坛" C5 Z% y濠8 k/ l滨" B) ?论/ v; ]坛. N3 @BBS.0513.org3 I2 c经过前期试点,2017年6月27日,全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。同年7月18日,最高人民检察院召开全国检察机关全面开展公益诉讼工作电视电话会议,总结公益诉讼试点工作情况,部署全面开展检察机关提起公益诉讼工作。

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+ zBBS.0513.org: p! Z0 b1 t濠% h5 s滨% o论 r' b/ x坛" s) U1 o来0 E7 j5 \源:濠4 Q滨8 U/ f2 n论! K* }坛( M今年3月2日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),对办理检察公益诉讼案件的程序、检察机关的诉讼权利义务等内容作出规定,提供了办理检察公益诉讼案件的统一规范,体现了检察公益诉讼不同于普通民事、行政诉讼的特点和规律,突出强调了检察机关作为公共利益代表的特殊地位和重大责任。

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, w+ MBBs.0513.org m! R: i: TBBS.0513.org0 z% J3 {濠& N滨6 ?5 E论 u坛1 N% [《解释》明确规定,检察公益诉讼的主要任务是充分发挥法律监督和司法审判职能作用,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家利益和社会公共利益,督促适格主体积极行使公益诉权,促进依法行政、严格执法。

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* u1 G0 D来# p源:濠. k滨 q" k论: h坛* o+ p来' L% \源:濠' @1 E滨% s$ y( C论# y0 e坛) B' fBBs.0513.org8 k! a( n《解释》增加了刑事附带民事公益诉讼这一新的公益诉讼案件类型,明确规定生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中,需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的,检察机关可以一并提起附带诉讼,由同一审判组织一并审理,节约司法资源。

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( @1 v$ T来 R% K% p源:濠' |$ x4 l滨8 p2 \4 W论/ u坛( ]! Bbbs.0513.org( i0 p濠1 A. g滨( Q论: @6 g坛% p《解释》明确检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼,更加合理、明确地界定了检察机关提起诉讼的身份。(南通发布)


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