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[新闻快讯] 江苏建立容错机制为干事担当者撑腰,首次明确容错的8种情形

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发表于 2017-6-19 13:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
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: c5 Y& oBBs.0513.org+ h- V0 ?BBs.0513.org" T交汇点讯  近日,省委办公厅印发《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见(试行)》,充分调动和保护干部队伍干事创业的积极性主动性创造性,用机制为作风正派、敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲。

% B( y濠6 P9 n滨( h$ q论% ^4 _坛; V$ _

e濠" }滨9 b论 q6 d坛/ \; k' i( XBBs.0513.org: K1 y《实施意见》提出,要正确看待和评价干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,树立鼓励探索创新、奋勇创先争优的鲜明导向,树立注重实绩、崇尚实干的鲜明导向,树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向,推动广大干部在守住底线的同时,放开手脚干事创业。

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; B, T( wbbs.0513.org: B4 d1 H {BBS.0513.org& Y+ A" |《实施意见》首次明确了容错的8种情形,对在贯彻党委政府决策部署中狠抓落实、创造性开展工作,在推进改革和体制机制创新中积极探索、先行先试,在推动重大项目、重点工作中履职尽责、攻坚克难,在服务企业、服务群众中为提高效率进行容缺受理,在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题中主动担责、积极作为,在处置突发事件中因情况紧急临机决断,在落实管党治党主体责任、从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管出现一定失误错误的,可以给予容错。

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4 GBBs.0513.org" U [5 wBBs.0513.org1 M' d* G但对违反党的纪律,违反国家法律法规的,或虽未违反党的纪律、违反国家法律法规,但客观上造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故、重特大群体性事件的,不予容错。

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5 d濠$ X# _& P滨' O( S$ U论! d坛1 h* c# }& Y/ CBBs.0513.org1 i 97518a7a-5d39-42b3-8a63-9830564f7911.jpg

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% k, N濠$ ^滨1 G W论5 y8 R坛5 j( W2 oBBs.0513.org' S《实施意见》还对严格规范认定容错的程序、完善风险防范和纠错机制、及时为受到不实反映和误解的干部澄清正名等作出了明确规定,提出要在全社会大力营造改革创新、担当作为的良好环境,加强理想信念教育,加大正向激励力度,对干部政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,引导干部做到责任在心、担当在肩。健全差别化考核办法,既要给敢于创新者容错,使想干事、能干事、敢担当、善作为的干部得到褒奖和鼓励,更要对不作为、慢作为、乱作为者不容错,加大治懒治庸力度,使不想干事、不干实事的干部受到警醒和惩戒。

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- E# P来0 g7 B# t源:濠/ d$ s滨- ~: s论& _9 r( }坛( P3 w5 NBBS.0513.org8 ^. z4 y大力宣传支持激励干部干事创业的政策措施,大力宣传改革创新、攻坚克难的先进人物和事迹,充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用,推动全社会形成崇尚创新、敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。

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& @& {BBs.0513.org* d4 j" r* ^来7 R: v源:濠* ?4 D4 k滨) `: z3 W论( d2 H# Y坛$ Z, u权威人士解读如何旗帜鲜明为敢于担当者担当

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6 uBBS.0513.org7 _; q/ N% k/ j: mBBs.0513.org& c \ 80f2ac6d-800d-41ba-9768-7aff81365fde.jpg

8 f& NBBs.0513.org' w

& I( s6 ABBS.0513.org' N2 F9 L6 ^BBS.0513.org/ s* A4 c如何理解《意见》的重要意义?在实践中如何准确把握?交汇点记者邀请权威人士进行了解读。

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- ?3 PBBS.0513.org. ?7 e$ fbbs.0513.org) F“《意见》是贯彻习近平总书记‘三个区分开来’重要指示的重大举措”

/ O* L濠4 t滨6 S9 s3 Q论2 {2 l坛8 J! l

) A$ r! DBBS.0513.org% g& Q* Y, b3 iBBs.0513.org& v/ m省委组织部常务副部长胡金波告诉记者,坚持从严管理干部和关心爱护干部相结合,是习近平总书记一贯的重要思想。总书记多次强调要抓紧健全容错纠错机制,切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,引导广大干部保持良好精神状态。《意见》认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧密联系江苏干部思想和工作实际,建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为,推动“三个区分开来”重要指示落到实处。

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" s来1 o源:濠+ S7 Z/ T滨: {9 m论" q坛0 t5 L& m7 C# rBBs.0513.org0 v7 H0 @“《意见》体现了省委为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向”

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" U" }濠9 d( w滨9 y% D论+ w- O3 I坛' N) G6 Z& _bbs.0513.org) q$ [胡金波说,省十三次党代会提出,要更加注重健全激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。省委书记李强反复强调,各级党组织要为干部担当负责创造良好条件,为担当作为、狠抓改革、善抓改革的干部撑腰鼓劲。制定《意见》是落实省十三次党代会精神的具体实践,通过建立容错纠错机制,鼓励干部改革创新、干事创业、奋发有为,为推进“两聚一高”凝聚强大正能量。

6 l3 Rbbs.0513.org$ i8 d. x

4 t& j% |濠: j( A滨- Y论$ L坛2 ?( @+ }BBS.0513.org7 ]& h“《意见》回应了当前干部队伍和社会各界的热烈关切”

1 V) ]BBs.0513.org. x

6 `1 E3 @来% X" D源:濠2 c$ l滨$ [2 Y: \论, {% K& e坛1 O+ ^7 MBBs.0513.org+ L胡金波说,当前,全省各级党员干部总体精神状态是好的,勇挑重担、开拓创新、积极作为是主流,但也确实存在缺乏动力不想为、缺乏担当不敢为、缺乏本领不会为的现象。《意见》坚持正向激励和负向惩戒并重,明确给敢于创新者容错,为作风正派、敢于担当、勇于负责的干部鼓劲撑腰,同时重申加大治懒治庸力度,严肃查处为官不为,坚决调整不担当不作为的干部,是加强干部队伍建设的重要举措。

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* y9 z濠+ O" o. e滨. E* D论* D坛: x3 t$ t" k$ o濠4 \滨! _. l& Z论% Q0 L: n坛/ y0 }“《意见》划出容错边界底线,坚决防止保护变庇护、宽容变纵容”

) D& n' m濠$ S e滨- ^, f论9 V' P坛2 t

4 T8 I! ]来1 \源:濠3 h1 a滨3 d论* o坛1 r5 C& E濠8 l8 J3 i滨6 F$ w3 Q论. _% G坛% X胡金波说,《意见》主要有四个特点:一是导向性强。《意见》坚持为担当者担当、为负责者负责的主基调,强调鼓励探索创新、奋勇创先争优,强调注重实绩、崇尚实干,导向十分鲜明。二是原则性强。《意见》坚持在遵规守纪前提下实行容错纠错,准确界定容错界限,划出容错边界底线,坚决防止保护变庇护、宽容变纵容。三是操作性强。《意见》明确了容错的5个条件和8种情形,规范了容错的认定程序和容错结果运用等,便于基层把握和落实。四是系统性强。《意见》把容错纠错放在干部队伍管理体系中来把握,注重教育、选拔、管理、监督的有机统一,注重相关政策制度的有效衔接,注重各有关职能部门的协调配合。

( O濠6 u, u滨 l W论, E3 l坛- r6 C

2 h4 MBBs.0513.org& U! ~! s* Z! k& k来4 a源:濠" q6 d滨" l; @2 p论1 r$ _坛! E7 d“对符合容错条件给予免责的干部,要一往情深关心、一如既往信任,一视同仁使用”

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$ {9 ~BBs.0513.org5 m. u$ ~9 cbbs.0513.org% f- ~容什么错、谁来容错、结果如何运用,是建立容错纠错机制的核心问题和关键环节。胡金波认为,贯彻落实《意见》,重点要领会好落实好这方面要求。在标准条件上,要着重从有禁与无禁、为公与为私、有意与无意、集体决策与独断专行等方面进行研判,做到弄清情况、精准把握、认真酌定、厘清责任。在程序环节上,要坚持问责调查与容错认定同步,在启动问责程序或责任调查过程中,应同步考虑有无容错情形、是否符合容错条件,增强容错的时效性。在结果运用上,对符合容错条件给予免责的干部,要一往情深关心、一如既往信任,一视同仁使用。

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9 e( t0 P濠- N7 e滨 y% J论) {; f坛6 l9 y1 ]5 o& Y濠7 g滨, U2 V& w论2 y) T3 Z坛! {“各级党组织特别是主要负责同志把责任担起来,把《意见》提出的各项措施落到实处,让流汗者不流泪、辛苦者心不苦、实干者得实惠”

- } ^BBs.0513.org B

7 FBBS.0513.org7 p9 V9 v( n% Q$ nbbs.0513.org: C& G( L容错纠错是一项政治性政策性都很强的工作,各级各部门各单位在贯彻执行《意见》时应如何把握?胡金波认为应重点把握好四个方面:

" X# KBBS.0513.org+ ^/ V' b

& xBBS.0513.org$ l2 R! M4 }BBs.0513.org* H1、正确对待探索创新是基本前提。要坚持看主流、看大局、看长远,对发展中出现的新生事物不轻易下结论、贴标签,对探索中出现的问题不求全责备、简单扣帽子,为改革创新留出足够空间。尤其要鼓励支持多做没有先例、但顺应大势支撑未来的事情,多做开局艰难甚至影响眼前指标、但能留下长远优势和持久利益的事情。

* O; T; Fbbs.0513.org8 p0 P/ |

( c# V# fbbs.0513.org2 }- ~0 C( ~' ?4 V来' j. ~源:濠7 `2 k) A滨0 z论" N坛( c9 H2、准确把握精神实质是核心要求。建立容错纠错机制,是为了宽容和保护作风正派、锐意进取的干部,同时也要坚决防止搞纪律松绑、管理松懈。要严格按政策规定开展容错纠错工作,查清失误错误的性质、程度及原因,并与干部一贯表现相互比较印证,不得怕担责任不敢容错纠错,也不得避重就轻以容错纠错规避责任追究。

9 zbbs.0513.org- V& D0 f

. q7 hbbs.0513.org! H0 B) oBBS.0513.org r/ U4 S3、运用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范带动作用。要及时总结容错纠错工作中的好经验好做法,大力宣传改革创新、攻坚克难的先进人物和事迹,大力宣传容错纠错的典型案例,推动文件精神的落实,在全社会形成崇尚创新、允许试错、宽容失败的浓厚氛围。

# O1 h' c来7 C$ n源:濠( S8 F滨- D# K, F论3 \5 {坛3 P0 R

8 h" ABBS.0513.org9 l; g9 }0 g, M) LBBs.0513.org9 ]4、强化领导责任落实是根本保证。要坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当,推动各级党组织特别是主要负责同志把责任担起来,把《意见》提出的各项措施落到实处,让流汗者不流泪、辛苦者心不苦、实干者得实惠,引导广大干部在“两聚一高” 新实践中奋发有为、干事创业。


5 K( G& [BBs.0513.org" J

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容错呼?容罪呼?违反“八项规定”容不容???  发表于 2017-6-19 14:31

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发表于 2017-6-19 14:02 | 显示全部楼层
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发表于 2017-6-19 14:09 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
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    2017-6-26 01:06
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    [LV.10]以坛为家III

    发表于 2017-6-19 14:31 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 15:43 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 16:55 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 18:19 来自手机WAP | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 19:03 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 20:24 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 20:51 来自手机WAP | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
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    2015-10-24 19:29
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    [LV.5]常住居民I

    发表于 2017-6-19 21:43 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-19 22:03 | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
    无聊
    2017-6-26 07:14
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    [LV.7]常住居民III

    发表于 2017-6-20 06:39 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-20 07:44 来自手机客户端 | 显示全部楼层

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    说的相当在理~  发表于 2017-6-20 10:23
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    发表于 2017-6-20 09:00 来自手机WAP | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-20 09:19 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-20 11:07 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-20 13:16 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-20 13:43 | 显示全部楼层
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  • TA的每日心情
    开心
    2015-11-7 18:55
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2017-6-20 22:00 来自手机客户端 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-21 09:16 | 显示全部楼层
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    发表于 2017-6-22 14:39 来自手机WAP | 显示全部楼层
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