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[新闻快讯] 国务院通报表扬南通市优化审批流程 推行“1枚印章管到底”

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发表于 2017-1-4 08:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
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6 sBBs.0513.org( W$ C# o
# pbbs.0513.org& O- v

]来" @源:濠, M+ ~* q滨: j论; B坛+ z今天(1.3),元旦节后上班第一天,南通被国务院通报表扬啦!

v来' b. X源:濠* `滨2 R论7 z; X坛0 U

. H濠# E滨5 A K论% Q: m坛! Q中国政府网今天17点01分刊发《国务院办公厅通报表扬国务院第三次大督查发现的典型经验做法》,其中,在推进供给侧结构性改革方面,南通市优化审批流程,推行“1枚印章管到底”,被国务院通报表扬,成为地方典型经验做法。

; E濠3 Z滨" H% }. c论- K# M坛8 W中国政府网截图如下↓
. F; a8 l来: y" h源:濠: l" I2 }滨0 {论5 y& z坛0 Z2 O 1.png
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* O2 z+ Kbbs.0513.org( k
R6 |BBS.0513.org3 u: o

2 Z. mBBs.0513.org" a6 ?值得一提的是,在2016年5月召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上,李克强总理也曾对南通“一枚印章管到底”的改革实践给予肯定。

2 ~9 ~; F濠 E, {/ `滨0 r论) V' b9 ^坛1 \; A

+ H: o5 zBBS.0513.org6 w0 V那么,南通的“一枚印章管到底”到底是个啥做法?

2 K" ?& s濠 N滨0 |' C论: h' t3 I坛 X3 z行政审批改革,南通是怎么做的?% I来$ n源:濠' \" n滨' H论7 D) R坛& o6 K

7 [来) s! h4 M源:濠$ Y9 [滨6 ?% P' V论5 x坛( M/ s1、全国首批

% N. _; b来: H源:濠. j# K8 c滨& b论5 Z2 G坛$ M2 V

1 }BBs.0513.org1 K, {9 q经国务院同意,省委、省政府批准,我市列为全国首批相对集中行政许可权改革试点城市。

. i# E% sBBs.0513.org$ B

( b( v来9 [: g源:濠* A7 o滨; r4 T论& [坛6 q$ ]2、总体框架

9 H$ }+ \bbs.0513.org- [/ s5 H

' b! cBBS.0513.org+ K! A新一轮行政审批制度改革中,南通又鲜明地提出总体框架,编制形成了覆盖所有市级部门的行政权力清单和责任清单,全国首家通过了政务服务综合标准化试点评估验收。总体框架为:

: g( i8 `BBS.0513.org5 a

【5张清单】

5 M" { w来) u& w$ i源:濠# o6 U2 C滨$ G) w9 j论" K# p坛3 [& D

市级行政权力、市级行政审批事项目录

# GBBS.0513.org7 E: x+ K

市级行政事业性收费清单和政府性基金项目目录

% P e濠; ]' R' o滨7 C; j+ j论& U/ f坛; U

市级政府制定价格的经营服务性收费项目目录

0 VBBs.0513.org# e

市政府专项资金管理

# _来8 r$ [源:濠! K; Z* i滨# n论2 b) l* c坛1 i

南通市政府核准的投资项目目录


! V7 ]BBS.0513.org' T

【5个平台】

- C来: r源:濠" p滨' ]$ ^论1 J) m坛9 t+ b

政务中心

6 L. `濠( J$ f* n滨( a" A论) s坛9 A

网上审批服务

! lbbs.0513.org- s

公共资源交易

$ O4 [来& y源:濠. o1 a滨" ~2 A论% z4 H坛2 S6 G

政府公共服务

/ n来' C源:濠0 k6 ~滨5 p6 K: _论% I0 M坛* w& S

政务服务信息公开


" |* g. HBBs.0513.org* ~) t

【5项重点改革】

- F8 \濠. R9 F滨. t论- `坛( J

投资审批

VBBs.0513.org1 |4 S

商事制度

$ D) z' kBBS.0513.org0 f

中介机构和社会组织管理制度

# c濠9 [, B% O滨6 o论% }* i" Z坛8 `

民生领域行政服务

" p1 ~来! V; z源:濠/ B1 V7 X滨: U$ i) r论, b8 }' M坛) i# C

开发园区行政审批制度


, W1 }# Fbbs.0513.org2 _

【5大监管体系】

# I" a来5 M4 N源:濠4 u! Z滨- H) B论9 @坛/ G

监管制度

6 q( Q$ ~BBs.0513.org. d

政府责任

/ j0 I: TBBs.0513.org. p

行政执法

4 @BBS.0513.org' l9 x

社会诚信

! H) u( LBBS.0513.org/ \+ }

考核评价

& V4 ?: HBBS.0513.org7 o

) u9 {BBS.0513.org4 I7 `/ E3、行政审批局挂牌

* \& v来; u& t源:濠3 H* m滨 Q2 W0 L论+ B3 ?坛0 W

+ v* fBBS.0513.org( F( Z2015年8月20日,市行政审批局正式挂牌,成为全国首家依法设立的地级市行政审批局。

. cBBs.0513.org4 F, ]# {

# yBBS.0513.org+ m按照"提速、增效、降本、惠民"的目标,我市严格落实试点方案,逐一细化改革举措,促进了投资创业快捷化、民生服务便利化、政府治理简约化。

3 h( ?BBS.0513.org# _" _8 {

; N6 \BBs.0513.org: b) k4、主要成效

/ a _濠3 }$ Y0 d滨( k9 ]论2 j! g" O坛5 R

- l濠+ k/ P( k滨/ G4 ^论- k坛& G(一)审批效能提高,投资创业更加快捷。

$ i2 Y: j来( C源:濠0 \1 P滨% q论8 K$ g% C坛" e

●企业设立登记时间由原来最少12-15个工作日压缩到3个工作日以内;内资企业设立申报材料由原来4套19份压缩到1套9份,外资企业设立申报材料由原来5套46份压缩到1套15份。

+ E4 g2 @BBs.0513.org s' p1 M

●投资建设项目审批时限由原来最少254个工作日压缩到100个工作日以内,一般工业项目审批从立项到施工许可50个工作日内办结。2016年以来,全市新增市场主体8.8万家,增长34.7%。

% T+ F/ b来* B源:濠6 W滨7 b论% |坛# I: _

: p/ i来) \0 m源:濠1 s6 U% G滨# s: s0 `论, v坛0 f(二)政务服务优化,群众办事更加便利。

) g& B# qBBs.0513.org3 L, V

通过集中行使行政审批职能,各个部门分头实施的串联审批流程变为行政审批局处室内部并联办理,申请人跑“多地多家”变为“一地一家”。

9 {濠8 x- t; R滨# P' N2 i论( d( g& ]坛0 R

通过“互联网+政务服务”,实现预约、申报、办理、查询全过程网上运行,让“数据多跑路、群众少跑腿”。

8 z7 Q6 RBBs.0513.org% {

截至2016年10月,市县两级行政审批局累计批件35万件,按期办结率100%,群众满意度持续保持在99.5%以上。

, CBBS.0513.org- K

6 e+ |% Y来* j源:濠3 v g滨6 ^6 {论4 k坛6 r) V(三)行政成本降低,政府治理更加简约。

# V9 v; V濠( V滨3 F) [论! G% j坛9 J

市场准入、投资建设领域审批部门由15家缩减为1家,审批处室由26个减少为4个,审批人员由132名精简为43名,累计精简审批节点411个、精简率58.5%。

1 r+ y( ZBBS.0513.org7 e/ T

对58个收费项目实行“零收费”政策,对小微企业免征43项行政事业性收费,2016年累计减轻企业负担100亿元。

! B4 O/ ]bbs.0513.org! F6 t( g新闻多看点:' zBBS.0513.org+ r. \

7 [来( Y* c源:濠* s滨 O8 X) y论* {- i6 [坛6 j1、国务院第三次大督查

8 f- zBBS.0513.org. g

: Q濠# K- t% p滨& f6 ~/ T论5 q坛% C; E督查是抓落实、促发展的“利器”。

# n ibbs.0513.org0 s

+ rBBs.0513.org8 l: M# D为推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,2016年8月下旬至9月底,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第三次大督查。

0 M1 ^6 O来! S5 q源:濠: x; s滨2 G! j u论/ D坛. _

) {BBS.0513.org6 z3 f从督查情况看,各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求,勇于创新、真抓实干,敢于担当、主动作为,在促进经济平稳增长、推进供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”重点任务、推动大众创业万众创新、培育发展新动能、破解民生难题等方面结合实际创造性地开展工作,取得了积极成效,形成了一批好的经验和做法。

0 k濠# c' _滨3 |论, @4 V" d坛1 _

9 BBBs.0513.org& A! I7 m2、国务院第三次大督查发现的地方典型经验做法(共32项)

2 r- LBBS.0513.org; x

北京市海淀区以建设双创示范基地为契机促进经济发展提质增效。

: X" Q/ T来$ Z源:濠8 U滨% G2 ?论3 R坛5 F

天津市静海区打造医养结合新模式深入推进养老服务业综合改革试点。

2 Z; gbbs.0513.org! G6 Y

河北省保定市优化政策环境全力打造创新驱动示范市。

`7 f& Q濠9 K# Z滨) ]# W论( R坛0 I

山西省积极稳妥推进去产能企业职工安置工作。

& zBBS.0513.org$ c p

内蒙古自治区通辽市多措并举推动企业减负增效。

, x6 L* lbbs.0513.org( U& j# j

辽宁省盘锦市狠抓重点工作落实促进经济增长。

5 ]) S来) i% j3 k源:濠/ K& ?滨- B论8 c: T坛) v* Z

吉林省梅河口市实施重特大疾病兜底救助减轻群众就医负担。

' U来9 Y6 z+ q源:濠9 m: b滨9 l/ z, N论0 M8 d坛+ [

黑龙江省东宁市做精做强特色产业促进农民增收。

2 QBBS.0513.org4 u

上海市深化国际贸易“单一窗口”建设促进贸易便利化。

( bBBS.0513.org* E Q

江苏省南通市优化审批流程推行“1枚印章管到底”。

% ]- X( Z来2 M源:濠) }' ]滨/ e: z论1 s坛1 p

浙江省推进“特色小镇”建设打造新型产业集聚区。

1 I$ rBBs.0513.org) J# o8 \

安徽省芜湖市开展分类执法改革提升综合监管水平。

2 Y# W濠" v5 O5 s滨- @% H0 C论: s坛. S1 @

福建省泉州市清理规范行政审批申报事项降低企业和群众办事门槛。

' sBBs.0513.org' ^. i

江西省实施严格生态保护促进绿色发展。

7 u) |bbs.0513.org+ Q

山东省淄博市创新开展联动审批提高行政服务效率。

4 t7 RBBS.0513.org5 ~- @

河南省漯河市以工业转型升级促进经济健康发展。

3 f) W濠7 u滨5 e论' D5 ?2 n坛$ R

湖北省大冶市加快推进农村产权制度改革和农村金融改革创新。

- |3 p来" N源:濠& J/ a滨) D+ I/ `论/ _: e" R坛3 ?

湖南省湘潭县以项目建设攻坚助推经济增长。

1 a濠1 `+ e滨2 @5 s论5 _. Y坛& d

广东省汕头市综合施策促进民间投资快速增长。

. E7 zbbs.0513.org/ Z: t' s

广西壮族自治区东兴市创新边民互市贸易结算模式大力发展跨境贸易。

6 T濠$ d, ?+ Y滨0 |4 D论, D坛. L

海南省琼海市构建全域旅游通道打造大旅游格局。

) @9 EBBS.0513.org. C

重庆市大足区强化企业服务促进民间投资健康发展。

/ HBBS.0513.org8 q7 U

四川省德阳市推动智能制造集群化加快转型升级。

$ I/ E濠8 i滨8 K论: ^" X坛" H

贵州省积极推进大数据战略行动促进创新驱动发展。

+ r& c3 Obbs.0513.org: J `# c

云南省积极承接产业转移推动加工贸易发展。

' E$ Q8 nBBS.0513.org8 [6 u

西藏自治区山南市实施“十大民心工程”保障改善民生。

4 W) mBBs.0513.org& u1 g: F

陕西省蓝田县实施全域旅游促进旅游业快速发展。

/ S# sbbs.0513.org/ n

甘肃省陇南市积极推进“电商扶贫”带动贫困群众就业增收。

3 h: lBBS.0513.org+ O( l

青海省深入推进行政审批制度改革打造良好营商环境。

' wbbs.0513.org0 w- d2 W

宁夏回族自治区银川市创新城市管理模式推动智慧城市建设。

3 y) DBBS.0513.org4 k8 ?

新疆维吾尔自治区阿拉山口市主动融入“一带一路”战略大力发展口岸经济。

$ Cbbs.0513.org, o0 M

新疆生产建设兵团第八师石河子市调结构促改革实现速度和效益双增长。

HBBS.0513.org0 m4 h+ u

3 gBBS.0513.org. H- |3、国务院第三次大督查发现的部门典型经验做法(共17项)

/ v7 Z0 Wbbs.0513.org0 g* I0 r

国家发展改革委、工业和信息化部积极推进钢铁煤炭行业化解过剩产能工作。

. i0 qbbs.0513.org- m0 o% Q

教育部深化教育教学改革助力“双创”。

& c( J$ IBBs.0513.org: h8 N

科技部加快推进重大科技成果产业化发展新经济培育新动能。

0 n濠2 z0 m+ [滨+ d论, v坛' m" _

工业和信息化部深入推进“中国制造+互联网”。

& U( ibbs.0513.org# ~1 V' b

民政部围绕困难群体特殊需求实施托底保障。

+ C0 w: aBBS.0513.org6 k4 \

财政部、税务总局扎实做好全面推开“营改增”试点工作。

$ Z u: \BBS.0513.org7 Y; ^+ ^

人力资源社会保障部积极促进重点人群就业创业。

. X( |6 |濠. S0 p滨. a/ z论% v. I" l坛- g

水利部加快推进重大水利工程建设。

$ D6 V5 oBBs.0513.org/ \

国家卫生计生委实施改善医疗服务行动深化医药卫生体制改革。

$ NBBS.0513.org' m

审计署加大民生资金和项目审计力度。

0 |- `BBs.0513.org6 u+ t

海关总署积极推进“双随机、一公开”监管。

v& a9 RBBs.0513.org6 y' U" u

税务总局、银监会建立“银税互动”机制深化小微企业金融服务。

% ]来/ V& v源:濠. J$ ^2 K滨8 F( \论* n* J' P坛2 {

工商总局大力实施“双随机、一公开”监管。

4 T来* H源:濠+ R% ]滨( i$ _论& X坛) O

国务院扶贫办扎实开展建档立卡工作提高扶贫精准度。

x& X来, `' z源:濠1 U: C8 g滨* d7 B! X论5 b+ Q, H坛5 V; T

国务院审改办大力推进行政审批制度改革。

# mBBs.0513.org8 @" D( k

中国铁路总公司积极推进高速铁路技术创新。

9 C& b4 N濠. S滨7 {论; b: O坛# H, \我们引用国务院通知作结语:! DBBs.0513.org6 r

& p" G6 Nbbs.0513.org# D# E! g通知提出,希望受到表扬的地区、部门珍惜荣誉,再接再厉,取得新的更大成绩。

" p来! h源:濠& I滨% X' E/ h论4 v; `坛2 n3 a

1 X( IBBS.0513.org; c通知强调,各地区、各部门要按照党中央、国务院的总体部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,积极适应和引领经济发展新常态,振奋精神,铆足干劲,迎难而上,锐意进取,学习借鉴典型经验做法,主动破解经济运行和改革发展中的难题,全力推动党中央、国务院重大决策部署落地生效,实现经济社会持续健康发展。


3 wbbs.0513.org% n) Q. R
8 R/ \BBS.0513.org$ d 来源:南通日报官方微信

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  • TA的每日心情
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    2015-3-16 14:56
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2017-1-4 16:49 | 显示全部楼层
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    高人  发表于 2017-1-5 10:15
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